Samorząd i polityka lokalna 1000-ISP23SPL-SP
Wykład (WYK)
Semestr zimowy 2019/20
Informacje o zajęciach (wspólne dla wszystkich grup)
Liczba godzin: | 15 |
Limit miejsc: | (brak limitu) |
Zaliczenie: | Egzamin |
Rygory zaliczenia zajęć: | egzamin |
Literatura uzupelniająca: | Bartkowski J., Nalewajko E.,. Post B., Słodkowska I., Droga do samorządności terytorialnej. Polska 1989-1990, Warszawa 2016. Dębski S., Samorząd terytorialny w Polsce: tradycja a współczesne przemiany polityczne, Starogard Gdański 2016 Nowe zarządzanie publiczne w polskim samorządzie terytorialnym, pod red. A. Zalewskiego, Warszawa 2007. Piasecki A.K., Samorząd terytorialny i wspólnoty lokalne, Warszawa 2009. Radzik- Maruszak, Samorząd terytorialny w Wielkiej Brytanii w latach 1979-2010: od nowego zarządzania publicznego do lokalnego współzarządzania, Lublin 2012. Sepioł J., Co dalej? Główne wyzwania i kierunki zmian w polskich samorządach, „Samorząd Terytorialny” 2015 nr 1-2. Swianiewicz P., Samorząd jako część państwa i samorząd jako wspólnota obywateli-ile spójności , ile autonomii?, „Samorząd Terytorialny” 2015 nr 1-2. Wojnicki J., Decentralizacja władzy publicznej w państwach Europy Środkowo-Wschodniej. Aspekt ustrojowo- politologiczny, Warszawa 2014. |
Metody dydaktyczne: | metody aktywizujące metody dyskusyjne wykład konwersatoryjny wykład kursowy |
Literatura: |
Augustyniak M., Wybory samorządowe 2018: zagadnienia praktyczne i schematy działań, Warszawa 2018. Brinkerfoff D.W., Goldsmith A.A. Institutional Dualism and International Development: A Revisionist Interpretation of Good Governance, “Administration & Society” 2005, nr 37 (2). Dolnicki B., Samorząd terytorialny, Wolters Kluwer, Warszawa 2016. Gąciarz B., Bartkowski J., Samorząd a rozwój. Instytucje, obywatele, podmiotowość., Wyd. IFiS PAN, Warszawa 2012. Izdebski H., Samorząd terytorialny. Podstawy ustroju i działalności, LexisNexis, Warszawa 2014. Izdebski H., Zmiany w zasadniczym podziale terytorialnym państwa. Wybrane aspekty prawne, „Samorząd Terytorialny” 2016 nr 7-8. John P., Local governance in Western Europe, London 2001. Kłucińska P., Szeciło D., Wilk B., Nowy model demokracji samorządowej – uwagi na tle zmian w ustawach samorządowych wprowadzonych ustawą z 11 stycznia 2018 r., „Samorząd Terytorialny” 2018 nr 10. Korczak J., Kierunki zmian w regulacjach prawnych stanowiących. Podstawy funkcjonowania gminy z perspektywy 25 - lecia samorządu terytorialnego, „Samorząd Terytorialny” 2016 nr 1-2. Narastające dysfunkcje, zasadnicze dylematy, konieczne działania. Raport o stanie samorządności terytorialnej w Polsce, Kraków 2013, pdf dostępny w Internecie pod tytułem Osborne S., Brown L., Managing Change and Innovation in Public Service Organization, Routledge, London 2005. Polityka lokalna Właściwości, determinanty, podmioty, red. E. Ganowicz i L. Rubisz, Toruń 2008. Polski samorząd terytorialny. Europejskie standardy i krajowa specyfika, red. naukowa A. Lutrzykowski, Wyd. Adam Marszałek, Toruń 2014. Polityka na szczeblu samorządu terytorialnego, „Studia Politologiczne” Vol.20, INP UW, Warszawa 2011 Samorząd terytorialny w Polsce: wybrane aspekty funkcjonowania, pod red. Z. Bukowskiego i S. Kamosińskiego, Bydgoszcz 2014. Samorząd terytorialny w Polsce- reforma czy kontynuacja? red. naukowa J. Itrich-Drabek, E. Borowska, A. Morawski, D. Przastek, Warszawa 2015. |
Efekty uczenia się: |
K_W03 Ma wiedzę nt. relacji między podstawowymi organami, instytucjami i podmiotami zarządzania w społeczeństwie i inspirowania działań innowacyjnych. Ma podstawową wiedzę o nowoczesnych metodach wdrażania innowacyjności i zarządzania sferą publiczną. K_W04 Ma podstawową wiedzę o roli polityki państwowej i samorządowej, organizacji społecznych i kulturalnych w procesie kształtowania innowacyjności i zarządzania sferą publiczną. K_U03 Potrafi właściwie analizować przyczyny i przebieg procesów innowacyjności i zarządzania sferą publiczną w konkretnych sytuacjach społecznych w wymiarze polityki państwowej, lokalnej i regionalnej. K_U06 Analizuje konkretne wyzwania rozwojowe w sferze publicznej i proponuje odpowiednie sposoby ich rozwiązywania przy pomocy instrumentów politycznych, ekonomicznych lub organizacyjnych. K_K06 Uczestniczy w sferze publicznej oraz chętnie angażuje się w zespołowe projekty innowacyjne |
Metody i kryteria oceniania: |
egzamin pisemny składający się z trzech pytań/poleceń (do wyboru spośród 5) z zakresu wiedzy wykładowej i ćwiczeniowej oraz sprawdzających nabycie wymaganych umiejętności. Każda odpowiedź uzyskuje osobną ocenę, a ocena końcowa z egzaminu jest średnią ocen cząstkowych. |
Zakres tematów: |
Zapoznanie z przedmiotem nauczania, treściami kształcenia, efektami kształcenia, sposobami oceny studentów i zaliczenia przedmiotu. Wprowadzenie do problematyki samorządu: odmiany samorządu; istota i cechy samorządu; geneza samorządu terytorialnego w Europie; podmiot i przedmiot samorządu; teorie samorządu. Rozwój samorządu terytorialnego w Polsce: okres międzywojenny i jego specyfika; czy był samorząd w Polsce powojennej?; reaktywowanie i kształtowanie samorządu terytorialnego po 1990 roku. Struktura i organizacja samorządu terytorialnego w Polsce na tle podziału terytorialnego kraju po 1999 roku: podział terytorialny Polski przed 1990 rokiem; gminy i ich specyfika; okoliczności tworzenia powiatów i województw samorządowych w latach 90. XX wieku; specyfika powiatów i województw jako jednostek terytorialnych i samorządów. Konstytucyjno-aksjologiczne podstawy samorządu terytorialnego w Polsce: samorząd w polskich konstytucjach; wartości samorządu terytorialnego; postanowienia Konstytucji RP z 1997 roku w odniesieniu do samorządu terytorialnego. Ustrój i organizacja samorządu gminnego: pojęcie i rodzaje gminy; jednostki pomocnicze gmin i ich organizacja; organ stanowiący gminy (skład, organizacja, funkcjonowanie, uprawnienia, status radnych); organ wykonawczy gminy( sposób wyboru i kompetencje); relacje między organami; kadencyjność organów samorządowych – czy potrzebna? Ustrój samorządu powiatu i województwa: charakter powiatu; organy powiatu; specyfika województwa; organy województwa samorządowego. Wybory samorządowe w Polsce w świetle prawa i praktyki społecznej: podstawy prawne i ich ewolucja; analiza wyborów samorządowych – implikacje polityczne. Zadania samorządu terytorialnego: podział zadań; zadania własne gminy; domniemanie kompetencji; katalog i podział zadań gminy; zadania własne powiatu i województwa samorządowego; specyfika zadań zleconych. Mienie jednostek samorządu terytorialnego: pojęcie i zakres; sposoby nabycia; zasady zarządzania i gospodarowania mieniem komunalnym. Finanse jednostek samorządu terytorialnego: podstawy gospodarki finansowej j.s.t.; procedura uchwalania budżetu; źródła dochodów samorządu; podatki i opłaty lokalne i ich specyfika; polityka finansowa j.s.t. Nadzór nad samorządem terytorialnym: cele, funkcje i kryteria nadzoru; organy nadzoru; środki nadzoru. Pojęcie, podmioty i modele polityki lokalnej: ujęcie teoretyczne i przykłady wybranych polityk. Rola samorządu terytorialnego w rozwoju lokalnym i regionalnym: składniki rozwoju lokalnego; ekonomiczne i społeczne osiągnięcia samorządu w okresie ćwierćwiecza; samorząd a polityka regionalna Unii Europejskiej. Wyzwania stojące przed samorządem terytorialnym w aspekcie procesów innowacyjności: zarządzanie publiczne w państwach Europy Zachodniej- public governance, nowe trendy modernizacji samorządów lokalnych w Polsce; modernizacja zarządzania lokalnego jako warunek przełamania barier rozwoju lokalnego. |
Grupy zajęciowe
Grupa | Termin(y) | Prowadzący |
Miejsca |
Akcje |
---|---|---|---|---|
1 |
co drugi piątek (parzyste), 9:15 - 10:45,
sala 212 |
Czesław Wodzikowski | 24/25 |
|
Wszystkie zajęcia odbywają się w budynku: Budynek przy ulicy Poniatowskiego |
Właścicielem praw autorskich jest Uniwersytet Kazimierza Wielkiego.